Büyük Gen.Kur. 2005/69 E., 2005/71 K.
"İçtihat Metni"
... tarafından, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Genel Müdürlüğüne karşı açılan dava sonucunda, Manisa İdare Mahkemesince verilen 25/3/2003 günlü ve E:2002/230, K:2003/278 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Beşinci ve Onbirinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi.
Gereği görüşülüp düşünüldü:
Danıştay Başkanı ..., Başkanvekili ..., Dördüncü Daire Başkanı ..., Üçüncü Daire Başkanı ... ile Beşinci Daire Başkanı ...'nun, "4000 sayılı Yasa ile Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerine tabi olarak kurulan Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketinde çalışan personelin statüsü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nda 4673 ve 5189 sayılı Kanunlarla yapılan değişiklikler ile düzenlemeye tabi tutulmuş ve bu yasal düzenlemeler sonucu Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketinde asli ve sürekli hizmet gören şirket yönetim kurulu üyeliği görevi dışındaki diğer tüm görevlerin iş mevzuatına tabi personel eliyle yürütülmesi esası benimsenmiştir. Yine 406 sayılı Kanun'da Türk Telekom personelinin emekliliği konusu ile ilgili olarak ise, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına tabi olarak çalışmakta iken İş Kanunu'na göre istihdam edilmeyi tercih eden personelin istemeleri halinde Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile irtibatlarının devam edeceği ve hizmet sürelerinin
27
değerlendirilmesinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre yapılacağı kurula bağlanmıştır.
Asli ve sürekli hizmetleri yapmak üzere oluşturulan kadrolar hariç, İş Kanunu'na tabi statüye geçen ve anılan Kanun hükümleri uyarınca emekli sandığı ile bağını sürdürme yolunda tercihini kullanan Türk Telekom .çalışanları, kamu personeli olmayıp, kamu hukuku ile ilgileri yanlızca emeklilik hukuku yönünden söz konusu olmakta, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu durumda olanlara emeklilik hizmet sürelerinin belirlenmesi bakımından uygulanmaktadır.
Bu durumda, İş Kanunu'na tabi, kapsam dışı statüde görev yapan davacının, gördüğü öğrenim nedeniyle intibakının düzeltilmesi yolundaki isteminin sadece emeklilik hizmetine ilişkin bulunması nedeniyle davanın görümü ve çözümü görevinin, Danıştay Başkanlar Kurulunun 6/11/2000 günlü ve 2000/28 sayılı kararı uyarınca Onbirinci Daireye ait bulunmaktadır." yolundaki ayrışık oylarına karşılık,
Dava, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünde şef teknisyen olarak görev yapan davacının, mezun olduğu teknik lisenin, ön lisans düzeyinde kabul edilmek suretiyle memuriyet giriş derece ve kademesinin 10'uncu derecenin 2'nci kademesi olarak düzeltilmek suretiyle intibakının yeniden yapılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 29'uncu maddesinde, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaların Danıştay Beşinci Dairesince çözümleneceği kurula bağlanmıştır.
İnceleme konusu olayda, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 22'nci maddesinin (a) bendinde, 4673 sayılı Kanun'la yapılan değişiklik uyarınca personelin statüsü belirlenmiş olup, Türk Telekomdaki kamu payı %50'nin altına düşünceye kadar, Türk Telekom Yönetim Kurulu üyeliklerine atanacaklarda Devlet memurluğuna atanabilme genel şartlarına sahip olma ve en az dört yıllık yüksek öğrenim görme şartları aranacağı, bunların dışında kalan personelin iş mevzuatı uyarınca istihdam edileceği, iş mevzuatına göre istihdam edilenlere ilişkin kayıt ve şartların Yönetim Kurulu tarafından tayin olunacağı, personelin emekliliğinin düzenlendiği (c) bendine ise, bu Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihte Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına tabi olarak çalışmakta olan personelin İş Kanunu'na göre istihdam edilmeyi tercih etmeleri halinde isteyenlerin Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile irtibatları devam edeceği, bu durumda ilgililerin hizmet sürelerinin değerlendirilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre yapılacağı, bu personelin emeklilik işlemlerinde, Genel İdare Hizmetleri Sınıfında görev yapan genel müdürler için belirlenen ek gösterge rakamını geçmemek üzere, ifa ettikleri görevler itibarıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na göre girebilecekleri sınıflardaki benzeri görevlerin aynı kadro, unvan ve dereceler için belirlenmiş ek göstergeler ve makam tazminatları uygulanacağı öngörülmüştür.
İş mevzuatına tabi olmakla birlikte isteği üzerine Emekli Sandığı ile ilgisi devam eden ve emekli statüsünde bulunmayan davacı hakkında, hizmete devam ettiği süre boyunca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun intibak hükümlerinin uygulanacağı, memuriyet giriş derece ve kademesinin düzeltilmesi istemine ilişkin uyuşmazlığın da anılan Kanun hükümleri uyarınca çözümleneceği açıktır.
Buna göre, emeklilik ve Emekli Sandığı Kanununun uygulanmasından kaynaklanmayan uyuşmazlığın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun intibak hükümleri çerçevesinde çözümlenecek olması nedeniyle davanın görümü ve çözümü görevinin 2575 sayılı Kanun'un 29'uncu maddesi uyarınca Beşinci Daireye ait bulunduğuna dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 11/11/2005 gününde oyçokluğuyla karar verildi.